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　　海草是唯一能完全生活在海水中的高等被子植物，通过根、茎在海底沉积物中蔓延生长。一般超过100㎡的海草群落被称为海草床。海草床是地球上分布最广泛、生产力最高的生态系统之一，在消浪护岸、净化水体等方面发挥重要作用，同时为众多海洋生物提供栖息地、产卵场和食物来源，维持着近岸海域的生物多样性和生态系统稳定。同时，海草床作为重要的“蓝碳”生态系统之一，海草植物通过光合作用吸收大气中的二氧化碳，将其转化为有机碳并储存于生物质和海底沉积物中，同时植被修复还进一步促进颗粒有机碳的沉降和埋藏，形成长期稳定的碳汇。虽然海草床仅占全球海洋面积的0.1%，却贡献了约15%的海洋沉积物碳封存量，具有远超森林的碳埋藏效率。

　　在国家“双碳”战略布局中，海草床生态修复是落实国家自主贡献目标的重要举措。我国《2030年前碳达峰行动方案》明确提出“提升红树林、海草床、盐沼等固碳能力”，《中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措》报告也将其列为“持续巩固和增加生态系统碳汇”的重要措施。此次《海草床植被修复方法学》的编制，为海草床碳汇项目纳入全国碳市场交易体系提供了技术依据，通过市场化机制实现海草床碳汇价值，推动生态系统碳汇能力提升，助力国家实现碳达峰、碳中和目标，同时可在国际应对气候变化合作中，展现我国重视海洋碳汇、积极参与全球气候治理的负责任形象。

　　历史上的海岸带开发活动导致我国海草床大量丧失，尽管本世纪以来我国推进了海草床生态修复工作并取得一定成效，但我国现存的海草床面积仍较小，海草床生态修复项目的规模也较小。方法学在编制过程中，基于可核查、经济性和实用性的考虑，土壤有机碳储量年变化量、甲烷和氧化亚氮年排放量等采用默认值进行计算。这些 默认值 来源于公开报道的海草床文献，其使用不仅符合实际情况，还可以减少碳汇项目开发过程中现场监测、核查等工作成本。

　　此外，海草床处于海陆交接地带，海洋动力条件、生境条件限制着海草种植后能否成活，极端气候事件（如极端低温和台风风暴潮）和人为活动干扰也会影响海草床植被生长。由于复杂海洋环境和沿岸人类活动的影响，海草床植被修复项目的难度大、需要开展长期的管护工作以保障海草床植被的构建，导致相应项目活动成本较高。开发海草床自愿减排项目，可通过其减排量收益实现碳汇的生态价值，激励社会公益资金参与海草床保护与修复，同时修复实施单位可以利用项目收益进一步强化海草床管护。因此，将海草床项目纳入CCER机制，通过自愿减排市场助力生态保护与修复，对于发挥海草床碳汇在应对气候变化中的作用具有积极意义。

　　在额外性论证方面，因我国海草床修复属于公益性项目且财务吸引力较低，故免除了复杂的障碍分析和投资分析要求。方法学适用于在无植被区域实施的海草床修复，基准线情景为无植被区域，对应的基准线清除量为零，提升了方法的 易用性 。在监测要求方面，国际方法学通常要求达到90%的可靠性和精度，导致样地数量多、实施成本高。本方法学不计算植被生物质清除量，并采用 默认值 保守地计算项目产生的土壤碳汇量和温室气体排放量，在实施过程中仅要求监测碳层面积，大大降低了项目监测的工作量和难度。与国内已有的《红树林营造方法学》相比，本方法学与之形成良好互补，共同构建起我国蓝碳方法学体系。从国际上蓝碳项目开发情况来看，VCS相关方法学虽在全球有一定应用， 但因对额外性论证、基准线减排量计算、海平面上升对湿地影响评估等要求复杂， 导致项目设计和监测成本较高，而海草床植被修复方法学更注重实用性和政策适配性，有望成为推动蓝碳项目落地的重要工具。